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设立专项经费,为社区家庭教育指导服务中心提供保障

家庭教育指导师网   时间:2023-03-05

面对学习成绩、孩子青春期等问题,不少家长觉得和孩子沟通有困难。怎样的家庭教育是科学的?怎样才能够真正的去帮助孩子们健康成长?


2023年全国“两会”即将召开之际,针对上述家长们在教育孩子时的种种困惑,第十四届全国人大代表,谢家湾教育集团党委书记、总校长,重庆谢家湾学校党委书记刘希娅告诉红星新闻,在今年两会期间,她拟提交一份关于《建立健全社区家庭教育指导服务中心》的建议,旨在为家长们答疑解惑。



↑全国人大代表刘希娅


现实:


现有的社区家庭教育指导服务中心


存在专业人员缺乏、活动形式单一等问题


全国人大代表刘希娅是连任三届的“老代表”,此前履职10年,她提出了众多议案、建议。因为本身从事教育行业,她所提出的很多议案、建议都涉及家庭教育、课程改革、规范培训机构等各领域。


3月2日,刘希娅告诉红星新闻记者,今年全国两会期间,她拟建议,要建立健全社区家庭教育指导服务中心。


刘希娅表示,自己在调研中发现,不少家长在与孩子的沟通中感到困惑。


“尤其是面对学习上、青春期的问题,家长觉得和孩子沟通有困难。怎样的家庭教育是科学的,怎样才能够真正的去帮助孩子们健康成长,各个群体的家长对‘如何教育子女’有着比较迫切的需要。”


在刘希娅看来,社区作为政府履职的“神经末梢”,同时又是家长孩子们最常态的一种生活区域,也是他们有需要时最便捷的场所。在疫情期间,社区就发挥了巨大的作用,其功能还可以进一步发展。并且她在调研中发现,不少社区本就设有青少年活动中心。


“但是可能比较缺乏教育的专业性。所以,如果通过社区建立家庭教育指导中心,提高它帮助家长教育子女的专业性,应该可以很好的帮助家庭解决问题。”


2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国家庭教育促进法》中规定,居民委员会、村民委员会可以依托城乡社区公共服务设施,设立社区家长学校等家庭教育指导服务站点,配合家庭教育指导机构组织面向居民、村民的家庭教育知识宣传,为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导服务。


更早之前,全国妇联联合教育部等部门于2016年印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》中提到,城市社区建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率要达到90%,农村社区(村)建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到80%。


但目前家庭教育指导服务中心的比例却并没有达到文件要求。即使在部分发达地区,社区家庭教育指导服务中心也是新生事物,处在发展初期,而其他很多地区,并不存在事实上的社区家庭教育指导服务中心。即使有类似的社区机构,知晓率也不高。


刘希娅认为,现有的社区家庭教育指导服务中心存在专业人员缺乏、活动形式单一等问题。


刘希娅在建议中提到,目前,社区家庭教育的指导服务人员队伍主要包括社区工作者、大学生、热心社区居民等,专业人员数量非常有限。他们的教育专业水平有差异,专业化程度不够,工作时间不固定,难以帮助社区家庭深入开展家庭教育。另外,开展的活动多以讲座、座谈会等单向传授活动为主,形式较为单一,缺乏个性化服务,对于单亲家庭、留守儿童家庭、残疾家庭等特殊家庭缺乏针对性、个性化的服务策略。另外,刘希娅还在建议中指出,社区家庭教育指导服务中心缺乏有效的保障。


建议:


出台专项相关法律法规


为社区家庭教育指导服务中心提供保障


针对现状,刘希娅告诉红星新闻记者,要想发展社区家庭教育的指导服务,离不开政府和社会各界力量的支持。“首先是需要政府给予一定支持,再整合社会各界力量,比如学校退休或在职的教育专家、家庭教育或心理学的资深专家、一些优秀家长等资源。另一方面,家长们在社区进行咨询时也可以根据需要支付一定的费用,我觉得这是可以落地的。”在建议中,刘希娅给出三条具体的意见。


第一,加强社区家庭教育指导服务专业化建设。一方面要组建规范化、高水平的家庭教育指导服务队伍。整合行业专家、家长代表、校外培训机构教师、学校教师资源,帮助家长及时了解我国新高考新中考、职业教育等教育方针和政策,形成科学的教育观念和方法。


另一方面,健全家庭教育指导服务中心专业支持体系。免费提供一对一家长咨询服务,针对家长面临的困惑和问题提供心理疏导和家庭教育指导,帮助家长了解孩子、接纳孩子、尊重孩子。围绕家长关心的问题,加强“点单式”送课、专题讲座、父母沙龙等形式的培训,设计亲子教育、心理健康、普法宣传、学生职业生涯规划等课程,为家长排忧解难,缓解家长焦虑。


第二,加快出台专项法律法规,设立专项经费,为社区家庭教育指导服务中心提供保障。


政府充分发挥主导作用,加快建成更多的社区家庭教育指导服务中心。可整合已有的社区服务中心、儿童之家等,将在“双减”落实过程中,正处于治理阶段的校外培训机构转化为家庭教育指导服务中心,实现资源的充分利用。首先,教育部牵头,尽快出台专项法律法规,进一步细化社区家庭教育指导服务中心的职责、任务和工作要求,并明确相关管理制度,完善各级政府部门的协调机制,以制度促进相关工作的有效落实。其次,发改委牵头,对社区家庭教育指导服务中心加大财政支持,如设立家庭教育专项经费等,保障社区家庭教育指导中心的建设及运行。


第三,加大对社区开展家庭教育指导服务的宣传力度。


一是由宣传部牵头,通过报刊、电视、广播、公众号、短视频、海报等渠道,宣传家庭教育的重要意义和科学的家庭教育理念;二是各级政府加强对所辖社区家庭教育指导活动的推广,通过入户走访、发放宣传单等方式,提升家长对社区家庭教育服务的知晓度和参与度。